林氏力牆：兩元任搭 極之反智 - 林本利

林氏力牆：兩元任搭 極之反智 - 林本利
2011年10月21日
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今年施政報告提出向長者及合資格殘疾人士提供交通津貼，讓各人可以兩元乘搭港鐵、專營巴士及渡輪。


較早前多間巴士和渡輪公司以油價飆升為由，要求政府給予補貼。今次政府推出兩元任搭的優惠政策，以敬老方式變相補貼公共交通機構，可以避免廣大市民的反對。


然而，這個兩元任搭的優惠政策，很明顯是沒有經過深思熟慮，極之違反常理。政府推出政策前，亦未有詳細評估納稅人的財政負擔，特首曾蔭權只粗略說大概會用上一至二億元。但筆者相信，政府的實際資助肯定遠遠高於此數。


根據經濟學的需求定律，兩元任搭的交通資助政策，改變各種交通工具的相對價格，自然會影響到長者的選擇，促使他們選擇較為長途、質素較高和收費較高的交通服務。例如一名長者由居住地區前往另一地區探望兒孫，乘搭港鐵每程車費六元，巴士車費則是四元，港鐵車費是巴士的一倍半。實施兩元任搭政策後，港鐵與巴士車費相同，港鐵相對車費下降，長者自然傾向乘搭港鐵。


兩元任搭政策會大幅度增加長者和殘疾人士的交通需求，鼓勵他們選擇收費較高的交通服務，大大增加政府的資助金額。一些速遞公司，將樂意聘用長者提供速遞服務，幫助公司節省運輸成本。受資助的公共交通機構，會鼓勵員工提醒家中長者多些乘車，甚至以時薪 28元聘請長者每日在車費最貴的路線穿梭上落，爭取政府更多的資助。


要避免出現上述濫用資助的情況，政府實應放棄這兩元任搭的政策，改為提供某個百分比（例如 70%）的資助，並且要設置資助金額上限。政府一面要減少本地的發電和巴士的廢氣排放，一面向公共交通機構提供資助，政策顯然自相矛盾。


作者曾任教理大，現為教育中心校監
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