長者2元乘車 學者麥萃才認為：低估補貼

長者2元乘車 學者：低估補貼
經濟日報
2011年10月14日星期五


政府計劃明年下半年為98萬長者提供票價優惠，有市民不滿要以公帑找數。



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【經濟日報專訊】110萬名65歲以上長者及合資格殘疾人士，可望最快明年下半年享有全天候2元乘車優惠，有市民不滿港鐵等公共交通工具拒作承擔，要以公帑找數，特首曾蔭權稱不能要上市公司蝕本，又稱每年開支僅涉1至2億元公帑；


然而，有學者認為政府低估了開支，估計每年開支逾數億元，隨着人口老化，開支只會有增無減。


政府計劃明年下半年為98萬長者及13萬合資格殘疾人士提供票價優惠，除了跨境綫、迪士尼綫、東鐵頭等車廂及馬場站等外，一律可以每程2元乘搭港鐵、巴士及渡輪，政府再根據合資格人士的八達通紀錄，以實報實銷方式，向營辦商發還少收車資的差額。


特首稱年開支 約涉2億


曾蔭權昨晨出席電台烽煙節目回應市民提問，雖然不少市民均歡迎政府推出惠及長者的措施，但市民質疑，為何不由營辦商提供優惠，要以公帑找數。


亦有市民擔心，日後長者享有乘車優惠，其親友可能要求他們代辦事務，或出現濫用情況。


民建聯譚耀宗亦質疑，政府需就長者兩元乘車計劃，向公共交通機構補貼，並有機會刺激更多長者乘搭，令機構增加收益。


曾蔭權回應表示，運輸及房屋局局長鄭汝樺已每天促營辦商提供優惠，但由於營辦商是上市公司，不能迫他們蝕本，但認為企業要有社會責任，若措施令公共交通機構帶來多些生意，希望將賺到的錢反映在減票價上；


他強調新措施政府負擔得起，估計約1至2億，相信每程2元是好安排，可避免濫用。


然而，浸會大學財務及決策學系副教授麥萃才認為，政府低估涉及公帑開支，相信每年涉款至少數億元，隨着本港人口老化及車資上調，有關支出會以倍數增加，政府財政未必能承擔，最終可能要削減、甚至撤銷有關優惠。


「雖然港鐵及巴士公司每周都有1、2日向長者提供每程2元乘車優惠，長者亦未必每天會外出，但即使他們每星期外出4、5天，政府需平均補貼他們每程車資差額2、3元，來回即4至6元，每年涉款至少達數億元！」


人口老化 恐最終撤優惠


他認為，隨着本港人口持續老化，再加上票價增加，涉及補貼車資差額的公帑必定倍增，政府未必可長遠提供有關優惠：


「福利支出不能無限地增加，如果成本太貴、政府無力再負擔，下屆特首可能需減低補貼額、甚至取消！」


但他亦認同每年數億元雖不算小數目，但相較生果金開支，成本效益已算高：


「即使開支涉10億元，但可惠及逾百萬人，僅佔政府每年3,000多億元財政預算約0.3%，相信對政府未來1、2年的財政狀況都不成問題，值得支持！」

兩元搭車船 補貼無上限 並適用於乘渡輪往愉景灣離島

兩元搭車船 補貼無上限
星島日報 
2011年10月15日星期六



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(綜合報道)(星島日報報道)政府建議補貼交通機構，助全港長者及百分百殘疾人士，付兩元車費即可乘搭港鐵一般路綫、巴士及小輪。


政府強調，兩元車資新措施是按現行優惠車費上提供雙重優惠，促公共交通機構勿取消現行優惠，又指政府補貼不會設上限，料最快明年底推出。


　　記者：張一華
　　特首曾蔭權在《施政報告》宣布，一百一十萬名六十五歲以上長者及百分百殘疾人士，可以每程兩元車資，在任何時間乘搭港鐵一般路綫、巴士及小輪，並適用於乘渡輪往愉景灣、離島等。


對於市民擔心公共交通機構會隨時取消現行給長者的優惠，勞工及福利局局長張建宗昨日指出，政府在補貼交通機構時，仍要求機構在現行優惠上「再優化」，由機構安排受助人享「雙重優惠」，即需要延續現行優惠，而政府的補貼不會設上限。


　　鼓勵多社交或做義工


　　張建宗說，如交通機構取消原來優惠，將引發很大反對聲音，相信港鐵、巴士及小輪顧及公司形象，不會輕易取消。


　　日前曾蔭權揚言，每年補貼交通機構提供兩元一程乘車船優惠，只須一億至兩億元公帑，張建宗補充，現時難以估計每年涉及總開支，因未知此舉會否改變長者生活習慣，但相信可鼓勵長者走多一步與親友見面，甚至出外做義工，「長者來回花四元已可做義工。」


　　現行建議下普通殘疾、失明、單肢人士等，未能享兩元車費優惠，張建宗指，本港現有十三萬名領傷津的百分百殘疾人士，如有需要擴大受惠人士種類，可再研究。


　　另外，政府推生果金「廣東計畫」，讓長住廣東省的香港長者毋須每年回港住滿六十天，以及特別安排首批登記長者申請前毋須住港一年，已可領生果金。


社署計畫在上水開設辦事處，方便長者由內地過關返港後登記申領。政府最快今年底至明年初宣布申請方法，預計二○一三年下半年實施。


　　現時有九十萬名年逾六十五歲長者，統計處今年曾向他們調查了解回鄉養老意欲，結果有百分之四、約三萬四千名長者有意返回內地養老，往廣東省的佔九成；另有七萬八千二百名長者過去半年，來回中港兩地居住。張建宗指，目前不清楚會吸引多少人申請廣東計畫，明年財政預算案公布撥款後，開始招標委託機構在內地進行家訪等，助核實申領生果金長者的生死及居住時間。

兩蚊任搭 無公屋無綜援的Ｎ無人士未受惠

「兩蚊任搭」N無未受惠
2011年10月15日(六)
The Sun



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【本報訊】施政報告大開期票，向長者及合資格殘疾人士推出的「兩蚊任搭」車船優惠最快明年下半年才有「着落」，無公屋、無綜援的Ｎ無人士更斥被政府遺忘。


勞工及福利局局長張建宗昨表示，會要求公共交通機構在現有優惠之上加以配合此計劃，讓市民獲得雙重優惠，而當局向機構作出的補貼金額亦不設上限。


又辯稱N無人士亦可從現行的食物銀行援助、交通津貼及關愛基金等受惠。


根據政府建議，「兩蚊任搭」優惠計劃會向六十五歲以上長者、傷殘程度屬百分百的綜援受助人及領取傷殘津貼人士，提供任何時間以兩元乘港鐵、專營巴士及渡輪優惠；


張建宗表示，提供優惠的細節仍需與機構進行磋商，認為有關計劃只是在現行的半價優惠上「行多步」，機構不需額外提供太大優惠，相信問題不大。


廣東計劃擬設辦事處助長者


張建宗續指，此計劃需視乎長者的生活模式如何，才能計算出涉及的補貼金額，但認為政府能夠負擔得起。張解釋，由於大型公共交通機構現已設有提供優惠的相關系統，因而開展計劃會相對較容易，不排除計劃日後會擴展至其他公共交通工具。


至於向選擇回廣東省定居的長者發放一千零三十五元生果金的「廣東計劃」，張建宗稱，當局打算在上水開設新辦事處，專責處理廣東生果金的長者申請，以避免長者長途往返港粵兩地。為免行動不便的長者舟車勞頓，當局亦計劃由日後營辦機構協助他們申請，他們便毋須回港。據統計處調查顯示，去年選擇到內地定居的長者共有三萬四千多人，約佔全港長者人口的百分之四。


香港防止虐待長者協會批評，乘車優惠需要待至明年底才推行，當局明顯是安排失當，讓長者「一場歡喜一場空」，全無顧及他們的感受，協會促請當局盡快於本年內落實乘車優惠計劃。


張建宗表示，會要求公共交通機構在現行優惠上，加以配合當局建議的乘車優惠。

張建宗: 兩元乘車優惠或將擴至小巴

兩元乘車優惠或將擴至小巴
2011-10-15
大公報


長者2元乘車優惠未來可能擴大至小巴


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【大公報訊】「廣東計劃」及「兩元優惠」均為今年施政報告惠及長者的重點項目，勞工及福利局局長張建宗昨日表示，當局將盡快落實有關措施，其中長者交通補貼基於港鐵、巴士和渡輪公司已有相關優惠令政策較易落實。他表明，有關補貼額不設上限，未來更不排除將優惠擴大至小巴。


另一項安老服務「廣東計劃」，當局初步傾向將在新界地區如上水設立申請中心，方便居於內地長者回港申請一次後，便可回鄉安老不用再回港；假如有長者行動不便，當局將會邀請非牟利機構協助作申請安排。有關細節當局將於今年底至明年初交代，計劃最快可於二○一三年推出。


「廣東計劃」上水登記


長者全天候兩元交通補貼最快可於明年底實行，屆時長者乘搭巴士、港鐵和渡輪一般路線，任何時段均可獲得兩元乘車優惠。


對於小巴未納入優惠網內，勞福局局長張建宗昨日說，現時目的是為盡快將政策推出，將會先選擇有提供優惠經驗的公共交通機構。「較大的服務營辦者已有不同程度的優惠長者措施，而且在政策過程亦有很多事要處理，如諮詢立法會、財委會等，先易後難，故此暫時選擇這些機構可較快令政策推出來，當然未來我們不排除會將小巴納入優惠範圍。」


他表示，措施是鼓勵長者走進社區，屆時將有九十八萬名長者，以及十三萬符合資格的殘疾人士受惠。


上述兩項安老措施推出時，今屆特區政府任期已滿，不過張建宗強調，現行的措施是為未來鋪路。「到二○三三年將有二百一十萬六十五歲以上長者，我們應該有長遠規劃。」他說，現時除了改善現有服務及優化計劃，如增加二千多個公營安老宿位、未來將有八間院舍落成，同時增加宿位買位數量，加強復康服務及無障礙設施。


而「廣東計劃」及兩元交通優惠更是新計劃，同時新增設的還有試行試點推出為期四年的社區照顧服務券，首兩年先為身體機能中度殘缺的長者自行選擇服務的機構，後兩年再為嚴重殘缺長者提供服務券，希望為長者提供長期適切的服務。

張建宗:長者2元乘車優惠非無底深潭

張建宗:長者2元乘車優惠非無底深潭
信報財經
10/15/2011


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勞工及福利局局長張建宗出席本地電台訪問時表示，為了讓長者和殘疾人士走進社區，施政報告提出2元交通票價優惠，張建宗無正面回應有關措施，政府要支出多少，只表示要與交通營運機構商討運作模式。他又不認同，措施的資助金額及行政費會是無底深潭。


另外，他亦不排除將來會把計劃延伸至小巴路線。


張建宗表示，計劃明年年底前一定落實，期望由大型機構做起，讓制度運作暢順之後，再考慮擴大至其他公共交通工具。他指，政府會要求公共交通營辦商，保留現行優惠計劃，亦會與營辦商緊密磋商，要求保留現有優惠，雙方會盡快磋商。


另外，就施政報告建議推出的長者社區照顧服務券，預計2013年推出，未來一年先做好配套，包括訂立規管服務機構質素保證機制，與業界商討如何實行。張建宗表示，會研究採用扣數方式，按長者不同護理需要、經濟狀況，及參照現時服務收費水平，資助長者使用社區照顧服務，他舉例，日間護理中心收費成本為每人每月6000元、一些上門送飯，物理治療服務則每月則需3000元，但當局暫時未訂出每名長者的資助額。


張建宗：2元乘車優惠有助推動長者義工活動張建宗指乘車優惠助長者走進社會
星島日報 
10/16/2011


勞工及福利局局長張建宗表示，《施政報告》提出的長者2元乘車優惠計劃，實現他推廣健康晚年的夢想。


張建宗表示，長者2元乘車優惠計劃，做到運輸無障礙，鼓勵長者有健康的晚年，他認為這是投資建設健康的社會，有助推動長者義工活動，減輕醫療，促進社會共融和諧。他認為不少長者精神健康，仍可以義工等方式回饋社會，相信透過今次的交通優惠，可以開發長者的潛能，令長者走進社會。


他又指出，政府推出廣東計劃，容許在廣東養老的長者領取生果金，一方面便利長者，另一方面亦可維持政策完整性。計劃限定於居住廣東的長者，避免派發生果金放寬至居於全球的本港長者，令政府負擔大增。

2元二元