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《安徽省城市公共交通條例（草案）》舉行立法聽證
7/07/2015
中國安徽在線網站(中安在線)
本報訊 7月3日，省政府法制辦公室、省交通運輸廳就《安徽省城市公共交通條例（草案）》聯合舉行立法聽證。經省政府法制辦公開遴選的8名代表，與交通、運管等部門推薦的6名代表，共14名代表參加聽證。
聽證會上，老人與兒童費用如何減免、空調車收費價格、公交車安全保障等成為熱議焦點。
參加聽證會的14名代表，有高校教授、律師、下崗職工、公交車駕駛員、公交公司老總等。最引代表們熱議的是草案第二十四條“免收下列乘客或者貨物的乘車費用”：現役軍人、革命傷殘軍人、盲人、二級以上肢體殘疾人、65周歲以上老年人和其他持有免費乘車證件的人員；身高1.3米以下的兒童；乘客攜帶的重量30千克或者體積0.24立方米以下的物品。
與目前正在實施的辦法相比，老人的年齡從70歲放寬至65歲，兒童的身高從1.2米放寬至1.3米，攜帶貨物的重量與體積也有所放寬。
“我今年64周歲，按照條例草案規定，明年就可以免費乘坐公交車了。但我對老人免費乘公交這一條款不是很贊成。 ”安徽廣播影視職業技術學院的退休干部李漢城認為，少數老人覺得有免費公交不坐白不坐，一站路的距離也乘坐公交車，上下車影響了公交車的效率。
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其認為，對老人而言“優惠乘公交”比“免費乘公交”更合適。對於兒童免費乘車，李漢城認為，從安全角度出發，條例應限制每名成年人所帶兒童不得超過兩名。蕪湖市公路運輸管理處公交管理所書記張銀松則建議，可以通過“高峰期不免票”或者是每月限制老年卡刷卡次數等方式來調節公共資源。
聽證會上，公共交通的服務質量與安全問題，也是代表們熱議的焦點。對於空調公交車的票價，聽證代表、安徽百協律師事務所律師萬亞波提出，目前還沒有任何證據可以證明，空調公交車的運營成本是非空調公交車的兩倍。
對於空調車，聽證代表李漢成則認為，空調車應安裝溫度顯示裝置，同時應對空調車制定具體的溫度範圍，否則乘客多花了錢卻沒有享受到應有的舒適。聽證代表、蚌埠公交集團駕駛員楊苗苗說，如今的道路情況非常復雜，公交車駕駛員的責任非常大。
其建議，條例中應增加一些“乘客安全意識”條款。聽證代表駱毅認為，事故發生時，給駕駛員做出反應的時間非常短，可以在公交車上安裝一鍵報警系統，讓消防、公安等部門能夠第一時間趕到事發地點。
對於代表們發表的意見，省政府法制辦副主任胡孔勝表示，將進行系統的梳理、歸納和總結，並將合理的建議吸納進來。草案還將召開專家論證會，最快明年初有望正式出台。
（記者袁中鋒）
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